El empresario Marcelo Claure, a través de su iniciativa “Bolivia 360”, presentó esta semana un estudio del Harvard Growth Lab titulado “Un Giro Económico para Bolivia”, que concluye que el modelo de desarrollo aplicado en las últimas dos décadas colapsó y propone un programa de reformas estructurales de cinco pilares como salida a la crisis y el camino a la recuperación.
El informe sostiene que la crisis actual es el “resultado previsible de un modelo de desarrollo que ha desmantelado sistemáticamente los cimientos económicos de los que depende el crecimiento económico” del país. El detonante principal fue el hundimiento de la producción de gas natural: entre 2014 y 2025 cayó un 54,2%, lo que representó una pérdida fiscal equivalente a 10 puntos porcentuales del PIB. Los autores atribuyen ese declive no a razones geológicas, sino a políticas que inhibieron la inversión privada tras la nacionalización de 2006. En cifras concretas, la inversión privada en exploración pasó de un promedio anual de 333 millones de dólares entre 1997 y 2004 a apenas 103 millones en los 20 años siguientes.
Como consecuencia, el déficit fiscal llegó al 12,2% del PIB en 2025 y las reservas internacionales líquidas se redujeron a 149,6 millones de dólares en marzo de 2026. El estudio describe ese deterioro como una “dificultad cotidiana” que se tradujo en colas en estaciones de servicio, empresas sin acceso a insumos importados y ahorros y pensiones erosionados.
Frente a ese panorama, el Growth Lab plantea cinco pilares de reforma. El primero es la consolidación fiscal, cuya prioridad es eliminar los subsidios energéticos, cuyo costo total se estima en 4.300 millones de dólares o el 14,5% del PIB en 2025, y reemplazarlos por un mecanismo de fijación de precios transparente vinculado a valores internacionales.
El segundo pilar propone sustituir ese subsidio generalizado –calificado en el informe como “profundamente regresivo” y como “un programa de transferencias para los ricos” – por transferencias directas focalizadas y un sistema de vouchers para el GLP. El tercer pilar apunta al equilibrio externo: el estudio considera urgente cerrar un acuerdo con el FMI, posiblemente un “Servicio Ampliado”, que funcione como ancla institucional y provea liquidez.
El cuarto eje plantea reformas sectoriales en hidrocarburos, minería, litio, agricultura y turismo para generar divisas en el corto plazo, entre ellas nuevos marcos contractuales para atraer inversión privada en exploración y la autorización de semillas transgénicas.
El quinto pilar busca construir capacidades productivas a largo plazo mediante una “Agencia de Promoción de Inversiones” y la vinculación con la diáspora boliviana, que posee conocimientos técnicos valiosos.
El informe advierte que el orden de las reformas es determinante: primero el ajuste fiscal con compensación social, luego el acuerdo con el FMI y las leyes sectoriales, después la normalización cambiaria y, finalmente, la liberalización financiera. “El país que desmanteló sus bases productivas durante dos décadas es el mismo país que puede reconstruirlas. Los activos nunca se perdieron: el litio, el potencial solar, las tierras agrícolas, la energía hidroeléctrica, los paisajes y el patrimonio cultural siguen ahí. Lo que falta son las normas, los incentivos y las instituciones para implementarlos”, concluye el estudio.
Pero también advirte que para llevar a cabo estas reformas se requiere algo más que políticas adecuadas sobre el papel, es decir que “la sociedad boliviana comprenda lo que está en juego”.
“El Gobierno debe explicar a la sociedad boliviana, de forma clara y coherente, cuál ha sido el costo de la crisis, qué exigen las reformas y qué es lo que estas hacen posible. Los ciudadanos que comprenden lo que está en juego son más propensos a apoyar medidas difíciles y menos propensos a dejarse influir por quienes se benefician del statu quo”, finaliza.
Gobierno
El ministro de la Presidencia, José Luis Lupo, se reunió con Ricardo Hausmann, quien lideró el estudio que encargó Marcelo Claure. “Acordamos seguir evaluando medidas de cambio estructural orientadas a impulsar el crecimiento de la economía en este momento tan importante para la transformación del país”, escribió en su cuenta de Facebook.
